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“还有啊，”
刘书记压低声音，“我听说，现在政策松动了，允许下面搞点‘经济责任制’试点。
我在想，咱们这个护脑藤产业，规模越来越大，牵扯的利益也越来越多，再像以前那样全由公社和卫生院大包大揽，恐怕效率上不去，积极性也调动不充分。
是不是……可以考虑搞个更灵活点的管理方式？比如，把基地的管理、甚至是部分加工环节，承包给有能力的个人或者小组？谁经营，谁负责，谁得利！
这样才能真正把潜力挖出来嘛！”
“承包？”
李院长一愣，“刘书记，这……这合适吗？护脑藤不是普通庄稼，技术性很强，质量标准也严。
万一承包的人只顾眼前利益，乱来一气，把药材种坏了，或者以次充好，砸了咱们的牌子，那损失可就大了！”
“哎，老李，你这思想，还得再解放解放！”
刘书记不以为然地摆摆手，“咱们可以定规矩嘛！
承包合同里写明技术标准、质量要求、违约责任。
谁有能力，谁有胆量，谁来干！
我相信，重赏之下必有勇夫！
咱们公社，也该出几个‘万元户’了！”
凌风听着，心里快速权衡。
刘书记的想法，不能说完全没有道理。
新形势下，探索更有效率的管理和激励机制，是方向。
但“承包”
这个词，在目前这个阶段，尤其是在护脑藤这种技术密集、品牌初建的产业上，风险极高。
它很可能成为某些人打着“改革”
旗号，攫取和控制产业的捷径。
比如，马有才，或者他背后的人，会不会趁机跳出来？“刘书记，探索新机制，我赞成。”
凌风斟酌着词句，缓缓说道，“不过，护脑藤产业能有今天，靠的是集体力量，靠的是技术标准和品质把控。
我觉得，改革可以，但步子要稳。
是不是可以先在现有‘种植户协会’的基础上，完善内部的管理和分配机制，比如，把协会办得更实，让它在技术指导、质量监督、统一销售方面发挥更大作用，同时尝试在协会内部，对某些生产环节实行定额管理、超产奖励，把集体优越性和个人积极性结合起来？等咱们的管理更规范，抗风险能力更强了，再考虑更深入的模式变革，可能更稳妥。”
凌风提出的，其实是一种“统分结合”
的思路，既保持集体对核心资源和标准的控制，又调动个人积极性。
这比简单的“承包”
要复杂，但也更稳妥。
刘书记沉吟着，似乎觉得凌风说得也有道理，但显然对“承包出效益”
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