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秋，章武八年（公元229年）深秋的成都，丞相府内烛火通明。
诸葛亮与刚返回的庞正对坐弈棋，手边摊开着各地钱粮簿册——数字触目惊心。
大将军在凉州这一战，打出了十年太平。
诸葛亮落下一子，然府库为此空虚，急需开辟财源。
庞正拈起一枚棋：故而我欲行管仲之法，以商富国。
他取出一卷绢帛，这是新拟的《平准令》，请丞相过目。
十月初一，成都皇城内旌旗招展。
来自益州、荆州、乃至江东的百余位大商贾齐聚一堂。
庞正身着常服，与众人相对而坐。
今日请诸位来，是要议三件事。
庞正开门见山，其一，朝廷将铸造新钱章武通宝，一枚当旧钱五枚；其二，在各州郡设平准钱庄，商人可凭资产借贷，年息不过三分；其三，成立蜀锦商会，统购统销。
殿中哗然如沸水。
五倍兑换？三分年息？这简直闻所未闻！
江东丝绸巨贾陆明霍然起身：“大将军，新钱何以取信于人？若明日朝廷又铸新新钱，旧新钱岂不废纸？钱庄借贷，又以何担保不似往日官府强取豪夺？”
庞正击掌三声，侍从抬出十口大箱。
箱盖开启，但见蜀锦流光溢彩，新钱金光灿灿。
以蜀汉国库为保，以蜀锦为质。
庞正取出一枚新钱掷于案上，清越之声响彻大殿，三年之内，若有商人因新钱受损，朝廷十倍赔偿！
新政推行首月，波澜骤起。
江陵钱庄内，马良正在处理一桩纠纷。
荆州米商刘仁哭诉：草民借贷千贯贩米，谁知货船沉没，实在无力偿还啊！
钱庄管事冷脸道：按契书，当没收抵押田产。
恰在此时，赵云巡城至此。
他仔细询问后，对马良道：此人素有信誉，可否展期半年？消息传到成都，庞正大笑：子龙知我！
传令各钱庄：守信商人遇天灾人祸，可展期减息。
但要建立商贾信用档案，分等对待。
此令一出，商界震动。
原来官府并非一味索求，而是真欲建立长远规则。
与此同时，费祎在成都设立百工院，招募能工巧匠。
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