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“臣在。”
“你以兵部名义，拟一份陇右、剑南两道边防调度的章程出来。
吐蕃若来犯，如何应敌；吐蕃若不来，如何防备。
章程要细，细到每一座烽燧、每一处隘口、每一支巡逻队的轮换时辰。
三日之内，送到政事堂。”
冯昭抱拳躬身：“臣领旨。”
“张九龄。”
“臣在。”
“互市的事，你盯着。
第一批铁器、茶叶、药材，按原定日程交割，不要因为凉州打了胜仗就拖延。
大唐打了胜仗还照常互市，这才是天朝的气度。”
张九龄躬身应道：“臣领旨。”
李隆基靠在御座上，沉默了片刻，目光在殿中百官脸上扫了一圈，最后落在冯仁身上。
冯仁站在班列里，眼睛半睁半闭，像是在打盹。
“冯侍中。”
冯仁没动。
“冯侍中！”
高力士提高了嗓门。
冯仁猛地睁开眼，笏板差点从手里滑出去。
他整了整衣冠，出列拱手：“臣在。”
李隆基盯着他那张困倦未消的脸，嘴角微微抽了一下：“昨夜没睡好？”
“回圣人，臣昨夜在侍中府批折子批到三更，今早天不亮又被王侍中踹门叫起来上朝，实在是……”
冯仁话没说完，打了个哈欠。
殿中响起一阵压抑的笑声。
李隆基揉了揉太阳穴，深吸一口气，决定不跟他计较。
他靠在御座上，换了个话题：“逃户的事，折子你也看了。
你有什么章程？”
冯仁把笏板换到左手，右手从袖中摸出一本薄薄的册子，翻了翻，头也不抬地说：
“逃户的根源，不在户籍，在赋税。”
他这句话一出口，殿中安静了下来。
“贞观年间，天下户口不满三百万户。
永徽年间，增至三百八十万户。
到如今开元十五年，天下户口已逾八百万户。
户口翻了近三倍，可朝廷的赋税总额，涨了不止三倍。”
他抬起头来，“赋税重了，百姓就跑了。
跑了的百姓，户籍上记的是‘逃户’，可人没有消失。
他们去了哪儿？去了寺庙、去了权贵的田庄、去了边远的山沟沟。
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