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同时，长期的实践证明，小企业所体现的企业家精神和技术创新能力超过大企业，美国小企业政策的重点在于激发和维持小企业的创新能力，使小企业成为推动产业结构升级的主力军之一。
实施这个政策的主要措施是财政鼓励加快技术向小企业的转移和资助小企业的技术创新活动。
美国政府综合运用财政、税收、金融等经济手段，扶持中小企业的技术创新活动。
政策性补助。
美国政府设立“中小企业创业研究基金”
，规定国家科学基金会与国家研究发展经费的10%要用于支援中小企业的技术创新。
此外，《小企业技术创新法》还规定，每年研究开发经费超过1亿美元的政府部门，要将财政预算的1.3%用于支持中小企业开展技术创新和开发活动。
政策性贷款。
即美国小企业管理局可以应中小企业的申请，直接向符合条件的中小企业发放总金额不超过15万美元、贷款利率低于同期市场利率的政策性贷款。
贷款担保。
美国《小企业法》授权小企业管理局作为难以通过正常渠道获得贷款的中小企业的贷款担保人，向中小企业提供各种形式的贷款担保。
税收优惠。
美国对中小企业的R&；D投资采取减免税收的优惠政策，以鼓励中小企业的技术创新工作。
90年代，克林顿政府宣布对企业的R&；D投资给予永久性税额减免的优惠待遇，并将中小企业的先进技术长期投资收益税降低50%。
政府采购。
美国联邦采购局专门设有小企业采购代表处，专门负责协调联邦政府向中小企业的商品采购。
美国通过立法规定，政府采购合同的23%必须给中小企业。
发展风险投资。
早在1958年，美国政府就推出了“小企业投资公司计划”
，该计划允许某些私营投资公司可以向中小企业管理局借到3倍于自身资产的款项，并享受低息及税收优惠，从而进行风险投资。
截至1995年，美国中小企业管理局所属的500多家小企业投资公司已向近7万个中小企业投入了约110亿美元的风险资金。
实施科技支持计划，促进中小企业技术创新。
美国政府对中小企业技术创新的资助主要是通过实施专门的科技支持计划来实现的。
目前主要有：“小企业技术创新计划”
。
这是一项竞争性极强的科技计划，其宗旨是帮助中小企业参与联邦研究与开发计划，鼓励中小企业技术创新，促进新技术和新产品的形成。
它是根据美国1982年《小企业技术创新法》而制定和实施的。
该法规定，凡是年研究开发经费超过1亿美元的政府部门，必须依法实施“小企业技术创新计划”
，每年拨出法定的一定比例的研究开发经费，支持中小企业的技术创新活动。
“小企业技术创新计划”
的实施分为启动阶段、研发阶段、商业化阶段，不同阶段资助数额和期限均各不相同。
“小企业技术创新计划”
得到中小企业的广泛参与，1982～1996年间，该计划共从中小企业征集到26万多个项目，其中4万多个获得资助，资金总额达65亿美元。
据资料分析，大约20%的项目在第二期经费支持4年后，其研究成果在商业上获得成功。
“小企业技术转让计划”
。
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