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§第一节国外中小企业的财政政策
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一、发达国家支持中小企业的财政政策
（1）美国。
美国支持中小企业发展的财政政策是以立法为基础，以小企业管理局为行政保障，强调政府行为与市场机制互动。
从政策功能上主要表现为四个层次：政府专项资金直接资助的财政政策，如科技计划、专项补贴等；以财政支持的方式完善金融市场，加强贷款担保，引导风险投资，扩展中小企业的融资渠道和规模，如政府性贷款、信用担保、风险补贴、SBIC计划、创业板市场等；以税收形式支持小企业创新发展的财政政策，如税收减免、加速折旧等；以政府采购方式支持美国本土小企业的发展。
美国财政预算以资金形式直接支持小企业的技术创新、社会就业、市场拓展、人才培训等是美国政府支持小企业发展最常见的财政政策，这种直接资助的财政政策以专项补贴、计划资金下达形式直接拨付给所要支持的目标企业。
这类政策是无偿性的，一般不要企业偿还资金。
除了直接资助，美国政府还通过资助金融机构以贷款、担保的形式间接支持小企业的发展，以政府财政资金为杠杆，引导小企业从市场上获得更多的资金。
此外，美国各届政府还制定了很多减、免、抵等税收政策支持小企业的创新发展，并与创业投资、资本市场等相结合，促进美国支持小企业政策体系的完善。
（2）法国。
中小企业在法国国民经济中占有十分重要的位置。
据法国中小企业联合会近期提供的资料显示：法国中小企业的就业人员占总就业人员的88%，销售额占总销售额的65%，产品增加值占总增加值的比重为61%，出口额占总出口额的50%，投资额占全社会总投资额的比重为62%。
在欧盟的统一制度安排之下，欧盟成员国政府相应调整了本国对中小企业的扶持方式。
在法国，政府运用财政手段，采取多种方式扶持中小企业的创业和发展，扶持方式大致可以分为直接资助、间接支持和税收优惠补贴三种模式。
法国政府直接资助方式包括设立孵化器和种子基金。
目前我国也采用这种直接资助企业的方式。
法国政府按中小企业提供就业机会的多少，给予财政补贴。
比如创办中小企业，发展方向符合政府的地区发展政策和工业发展政策，每提供一个就业机会，政府就给予2万～4万法郎的财政补贴。
除了政府财政补贴以外，还有就业地区发展补贴，对3年内增加投资30万法郎以上和增加职工6人以上的中小企业，每增加1名就业人员，由地方补贴1.2万～1.5万法郎。
（3）英国。
英国政府很注意政府行为和市场行为的衔接互动，其中对中小企业提供的直接财政支持主要应对市场失灵的情况，培育青少年的创业精神，鼓励中小企业创新，为中小企业发展提供资金支持，并帮助落后地区和少数民族发展。
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