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归附蕃部的治理是沿用旧俗，还是逐步推行新法？
女子的权益又该如何保护？三从四德是否为迫害女子之糟粕？
…………
每一项议题都牵动着无数人的神经。
代表们引数据、摆事实、讲道理、诉苦衷，甚至不乏拍案而起、互相攻讦的场面。
主持的南若玉大多数时候只是倾听，小脸绷紧，关键时刻才会出声引导或打断无意义的纠缠，将议题拉回核心。
不过正是因为这种激烈探讨，他们即将制定的新法的草案反而变得越来越清晰。
完全采纳新方案不现实，会引发传统势力的强烈反弹。
但若向旧势力妥协过多，则立法变法的意义将大打折扣，也无法应对新世道的挑战。
他们现在需要的是一个平衡点。
一个既能推动进步、又能保持稳定的平衡点。
偶尔南若玉也会出神思考，自己和方秉间两个现代人明明是个改革派啊，怎么到了古代居然还偏向保守，都没有土著那么激进。
果然不能小看任何古代人啊，只要让他们有汲取新知识的能力和见地，所述说出来的知识和见解都让人耳目一新。
审议的过程，最终也成为南若玉和方秉间二人不断权衡、判断、乃至做出政治决断的过程。
八月十四，中秋前夕。
持续了整整一个夏天的律令议论终于到了尾声。
最后的焦点落在了几项最具争议、也最为核心的条款上。
大厅内烛火通明，气氛凝重。
在专利一事上，官府最终采纳了冀州匠人带来的草案核心，但将保护期限为五年，且明确将“事关重大民生或国防之技艺”
的强制授权条款写了进去，平衡了创新激励与公共利益。
在田赋上，继续实施如今的井田制分田，还有军功授田，以及田赋征收为清丈田亩，按等定赋，摊丁入亩，减少各种苛捐杂税。
在商事上，基本采纳了统一度量衡、规范钱币、简化税关的提议，并决定在各州设立市易司，负责契约鉴证、纠纷调解与仲裁。
在军功与抚恤上，制定了极为详尽的，等级分明的章程，并明确由军方与户部共同组建独立机构负责核实与发放，严防克扣。
在妇女财产权上，尽管未能立刻突破夫家的整体框架，但增加了“女子婚前嫁妆及凭自身技艺于婚后所得，析产时可酌情带回”
的律令条款，这已是极大的进步。
……凡此种种，不胜枚举。
最后一项重大争议，是关于议法一事本身是否应制度化。
上面一些的官员接受到了南若玉的暗示，便提议说，此次盛事不应是昙花一现，应建立常设的议法机构，定期收集民情，作为修律施政的参考。
不过这个折子遭到许多官员和保守代表的强烈反对，认为这有损朝廷威仪，开庶民干政之恶例。
双方争执不下，目光齐齐投向一直沉默的主位。
南若玉指节轻轻敲了敲桌面，待厅内安静下来，才缓缓开口，声音不高，却带着不容置疑的决断：“议法之制初设本为厘清时弊，广纳众议，以定新法。
法既将立，此制应当撤销。
然而——”
众人屏息凝神之际，他话锋一转：“今岁夏议，所获受益匪浅。
不仅仅是在于具体律条，更在于让诸位明白，治国非一人一族之事，律法非闭门可造之车。
民心所向，利弊所在，如果不是亲闻目睹，难以切实了解。”
“因而，议法堂不可撤，但也不必年年月月皆施行，便定为五年一次。
在此之间，纳言之渠应重新设置。
新法颁布后，各州郡当设言事箱，巡按御史定期开启整理，直报官府。
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