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墙阔四尺，高六尺，每户计筑二丈一尺。
界口起瞭望楼一座，遇海另筑界堤”
[51]。
兵部对沿边设兵戍守的堡寨做了明确规定：“五里造一墩，十里造一台……五十里造一大寨。”
墩高一丈六尺，每边阔二丈二尺，周围八丈八尺，垛口砌筑如城形，计工不下五百，土石砖灰等材料还不计算在内，“台之工三倍于墩”
；寨每边阔四十丈，周阔百六十丈，“工十倍于墩”
，“每寨计工非二三万不能完”
。
“墩置五兵，台置六兵”
，负责瞭望；寨置兵百名以备追剿。
“一方有警，墩报之台，台报之寨”
，形成一个严密的控御体系。
[52]构筑界墙和堡寨所需的庞大人力、物力又全部压在沿边居民的身上。
王来任遗疏中说：“地迁矣，又在在设重兵以守其界内。
立界之所筑墩台、树桩栅，每年每月又用人工土木修整，动用之资不费公家丝粟，皆出之民力。
未迁之民日苦派办，流离之民各无栖址，死丧频闻，欲生民不困苦其可得乎？”
[53]《莆变纪事》中说：“界畛既截，虑出入者之无禁也，于是就沿边扼塞建寨四、墩十数，置兵守之。
城外乡民按户征银，照丁往役。
……一寨之成，费至三四千金，一墩半之。
拷掠鞭捶，死于奔命者不知几矣。”
洪若皋在奏疏里也不能不承认：“百姓无田可耕，无山可樵，鸠形鹄面，日驱策于筑垒筑寨之役。”
看了上面列举的事实，不难明白清廷所谓迁海是为了“保全民生”
究竟是怎么一回事了。
时人卢若腾在《虏迁沿海居民诗》中说：“天寒日又西，男妇相扶携。
去去将安适？掩面道旁啼。
胡骑严驱遣，克日不容稽。
务使濒海土，鞠为茂草萋。
富者忽焉贫，贫者谁提撕？欲鱼无深渊，欲畊无广畦。
内地忧人满，妇姑应勃谿。
聚众易生乱，矧为饥所挤。
闻将凿长堑，置戍列鼓鼙。
防海如防边，劳苦及旄倪。
既丧乐生心，溃决谁能堤。”
[54]可谓诗史。
四
迁海政策的推行，不仅使大批滨海居民在违旨“透越”
的罪名下惨死于清政府屠刀之下，对于我国社会经济的恢复和发展也是个严重的阻碍，主要表现为以下几个方面。
一、界外弃为灌莽
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