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的方针。
对于满洲贵族来说，夺取中原是早已确定的方针。
但是，由于满族人口很少，所能提供的兵员有限，多尔衮等人在入关初期，对于依靠自己的力量究竟能够占领和有效控制多大的地盘，并不明确。
史载多尔衮刚进北京时，曾说过：“何言一统？但得寸则寸，得尺则尺耳。”
[12]六月初一日，清廷的诏书中还说：
深痛尔明朝嫡胤无遗，势孤难立，用移我大清宅此北土。
厉兵秣马，必歼丑类，以靖万邦。
非有富天下之心，实为救中国之计。
咨尔河北、河南、江淮诸勋旧大臣节钺将吏及布衣豪杰之怀忠慕义者，或世受国恩，或新膺主眷，或自矢从王，皆怀故国之悲，孰无雪耻之愿。
予皆不吝封爵，特予旌扬。
其有不忘明室，辅立贤藩，勠力同心，共保江左者，理亦宜然，予不汝禁。
但当通和讲好，不负本朝，彼怀继绝之恩，以惇睦邻之谊。
[13]
但下文也预先埋伏下了借口：“若国无成主，人怀二心，或假立愚弱，实肆跋扈之邪谋；或阳附本朝，阴行草窃之奸宄。
斯皆民之蟊贼，国之寇仇。
俟予克定三秦，即移师南讨，殪彼鲸鲵，必无遗种。”
实际上，当时清廷多尔衮等人对南明弘光朝廷，做的是进可以攻、退可以和的两手准备。
清廷暗伏杀机的这道诏书，对弘光朝廷起的居然只是麻痹作用。
他们抓住多尔衮“睦邻”
的橄榄枝，急不可待地派出使团“通好讲和”
，一心想在共同镇压农民革命的基础上实现南北朝的局面。
七月，弘光朝廷派遣兵部右侍郎兼右佥都御史左懋第、太仆寺少卿马绍愉、总兵陈洪范为使者，携带白银十万两、黄金一千两、缎绢一万匹作为酬谢清廷出兵的礼物，另封吴三桂为蓟国公，犒赏银一万两的诰命，于十八日起程前往北京。
北使团出发前，弘光帝曾命大学士会同府部等官，从长酌议同清方谈判的条件。
大臣们议论纷纷，“或言以两淮为界。
高辅宏图曰：‘山东百二山河，决不可弃，必不得已，当界河间耳。
’马辅士英曰：‘彼主尚幼，与皇上为叔侄可也’”
。
[14]史可法在奏疏中也认为：“宁前既撤，则势必随以入关。
此时畿辅间必不为我所有。”
[15]言外之意，割让北直隶乃势在必行。
弘光帝在给使团的指示中，则以割让山海关外土地、南北互市、许岁币不得过十万和会见时不屈膝、不辱命作为谈判的起点。
[16]
就在弘光朝廷陶醉于“借虏平寇”
的美梦时，清廷由于汉族官绅归附者越来越多，力量和见识日增，态度也益渐骄横。
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