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诸如此类，不胜枚举。
翌年，刘太后下诏谕，命吕夷简与参知政事鲁宗道、枢密付使张士逊主持茶法改革。
在当时，茶叶这种产品可不能轻视，围绕其获取的利润是朝廷财政的重要收入之一。
但年经日久，实行的专卖法僵化不堪。
生产者抱怨无利可图，政府的收入也在减少，实在是上下不满意。
于是，代理三司使李咨提出以开放通商性的“贴射法”
，取代专卖性的“榷茶法”
。
吕夷简与几位主持者，经过缜密地调查，深入分析，补充完善了“贴射法”
，启禀太后，准奏。
刘太后还注重加强水利建设。
宋初以来，黄河灾害频繁发生。
真宗天禧三年（1019），黄河在滑州（今河南省滑县）决口，汇注于梁山泊，经南清河进入淮河，造成32个州受灾。
天圣元年（1023）四月，刘太后任命祠部郎中孙冲为都大巡河，水利专家张君平为签书滑州事，负责堵塞滑州决堤的黄河河道，工程顺利启动。
刘太后听政的第一年，又对货币制度进行了改革，突出地表现了她敏锐的经济改革头脑。
宋朝初年，川蜀州县百姓因使用铁钱沉重，不便携带。
于是，成都富豪连保印造“交子”
纸印。
是时，有益州官员将此事上奏朝廷。
刘太后召宰相王曾商榷道：“王相，有益州奏书说，成都有人私制纸币‘交子’，你看如何处置？”
王曾答道：“太后，从使用上看，纸币较铁币携带方便，有其新意，但是私自印造钱币，实属违法，朝廷必须加强管制。”
太后又说道：“既然印造‘交子’纸币，使用方便，又有新意，朝廷可否设立印造‘交子’务？”
王曾又答道：“‘交子’虽然使用方便，但不可全国印造。
可先行在益州成立官办‘交子’务进行试点，这件事可令三司使李咨督办。”
太后点首允准。
天圣元年（1023）十一月，刘太后批准在益州（今四川省成都市）成立官办的交子务，每年发行125万“交子”
，促进了货币流通。
这与刘太后货泉“欲流天下而通有无”
的经济主张是完全一致的。
由此出现了我国最早由政府正式发行的纸币——“官交子”
，也是世界上最早出现的纸币，它与金属货币并行流通。
再说新茶实施后，不仅茶农和普通茶商受益，更增加了朝廷的收入。
但事物都具有两面性，新规则剥夺了旧时享有特权的大商贾的暴利，自然招致激烈的抵制，与这些人利益密切的官员也纷纷上奏，一时议论纷纷。
冲突博弈的结果，通常是互相迁就、让步。
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