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崇祯二年七月，户部左侍郎李成名眼见催征饷银实在难以足额，建议以九分为率，朱由检却仍坚持按十分通解。
[19]三年九月，巡按御史李应期要求豁免陕西一省的欠赋，朱由检拖到这年年底，才勉强答应免去崇祯元年和二年积欠在民的税额，当年的欠税仍不准免。
[20]四年二月，户部无钱发兵饷，向皇帝乞讨内帑，朱由检也一口拒绝。
[21]特别是在崇祯三年十二月初一日，他又发布了全国增派辽饷的诏令：
向缘东事倥傯，履亩增赋，豁寝无日，久轸朕怀。
乃迩来边患靡宁，军兴益急，户部咨奏再三，请于每亩除见加九厘外，仍再征银三厘，前后共银一分二厘。
惟北直保、河六府向议免征，今量行每亩加征六厘。
前项俱作辽饷，事平即行停止。
朕因廷议既协，权宜允从。
凡我百姓，各有同仇之志，能无好义之思？……[22]
同月，户部管理新饷的右侍郎周士朴报告说，加派和杂项两种赋税，经过多次催促，各地仍然没有解运到部。
要求严诘各省巡抚和巡按御史，限部文到达三天之内，开列拖欠官员职名具奏。
朱由检立即同意由“户部勒限各抚按查拖欠根因，一一指名纠参，以凭惩处；如过限不参，一体重治”
[23]。
为了防止官官相护，他在次年九月，特别派了一个“有心计”
的太监张彝宪，总理户、工二部钱粮，设署建牙，以总督体统行事。
[24]四年十二月，朱由检见考选官员中，不少人在任职期间没有征足钱粮，大发雷霆，把户部尚书毕自严关进监狱。
廷臣上疏营救，他痛加训斥。
“自是考选，唯论钱粮，不及抚字，士风一变。”
[25]
明廷一面装出一副悲天悯人的样子，企图运用招抚的手法瓦解农民起义；一面又凶残暴戾地加紧向农民追逼赋税。
这种自相矛盾的政策，充分暴露了统治者的伪善嘴脸。
当时奉命前往陕西赈济灾民的御史吴甡就说过：“是时州县官仍行催科，死逃徭粮，皆责见在户代纳，流离载道。”
[26]
饥民们拿着受抚时发给的“免死票”
回到家乡，等待他们的依旧是饥饿和官府的追呼敲朴，除了重新组织起义，没有别的道路可走。
吴甡在奏疏中说：“延长长川、安定、清涧、绥德、米脂、吴堡、葭州皆其原籍，解散者一二，啸聚者千百。
乡村打粮日无宁刻，士民称为官贼。
人人恨招抚矣。”
[27]这指的是那些士绅豪族，他们的见解同朱由检倒是一致的：农民们如果不“安分守己”
地死于饥寒或官府的枷责，那就动用武力加以剿灭。
总之，为了他们的享乐和安宁，农民们不应当有活路。
第二节 起义军在山西的发展
陕西农民起义之后不久，就开始小规模地越过黄河，进入山西。
开初是倏来忽去，后来由于山西地方当局借口“防盗”
，下令闭粜，禁止把粮食运进有起义农民活动的灾荒地区。
这样，陕西起义农民强行渡河入晋之事就不断增加。
起义军大规模地进入山西是在崇祯三年。
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