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1945年，第二次世界大战落下帷幕，根据《开罗宣言》与《波茨坦协定》的明确规定，战败国日本必须将其此前侵占的所有中国领土悉数归还，南海诸岛便位列其中。
鉴于需要接收的岛礁数量众多，当时的国民政府为此筹备了大量前期工作，其中两项举措尤为关键。
其一，设立内政部方域司。
方域司的核心职能，便是专职统筹规划南海诸岛的收复事宜。
为了将南海的众多岛屿完整标注于官方地图，方域司对各群岛的原有名称进行了系统性调整。
原有的“南沙群岛”
被更名为“中沙群岛”
，而原先的“团沙群岛”
则正式启用“南沙群岛”
这一名称。
经过此番调整，南海各岛屿的命名体系便与如今的规范表述完全一致。
其二，组织舰队奔赴南海开展岛礁收复行动。
1946年11月29日，由“太平号”
“中业号”
“永兴号”
和“中建号”
四艘军舰组成的特混舰队，在海军上校林遵的率领下，于长江口集结启航，向南海进发。
舰队兵分两路，“太平号”
与“中业号”
驶往南沙群岛执行收复任务，“永兴号”
与“中建号”
则奔赴西沙群岛开展相关工作。
这些专家与官兵不仅对南海的疆域范围、岛礁分布及水文情况进行了全面细致的勘探测绘，还为众多南海岛礁赋予了全新名称。
西沙群岛的“永兴岛”
“中建岛”
，南沙群岛的“太平岛”
“中业岛”
，其命名便源自参与此次行动的四艘军舰。
1947年，舰队圆满完成岛礁收复任务，并采集到详实的测绘数据，林遵随即率领舰队返航归国。
经过多轮审核修订，这份南海地图最终由方域司司长正式对外发布，纳入《中华民国行政区域图》的范畴。
彼时的地图上，一条“十一段国界线”
清晰划定了中国南海的海域疆界，中国政府借此向国际社会正式宣示了对南海诸岛的主权归属。
在那个历史时期，南海周边的多数国家，要么尚未实现民族解放，要么处于美国的全面管控之下。
这意味着，只要美国承认方域司划定的“十一段国界线”
，这条界线的法律效力便能得到基本保障。
而当时美国将中华民国视作盟友，对此界线并无异议，甚至其国内出版的地图也采用相同的划定标准。
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