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他赐下法宝，既是给始皇帝面子，也是给这些公主一份安身立命、掌控自身命运的资本。
始皇帝让公主们进京，恐怕既有作为父亲对女儿们远放边地、生活受限的愧疚，也是笃定赢宣这个“继任者”
胸怀广阔，不会计较这种略带试探的“违规”
举动，反而会厚待她们。
“作为一个父亲，始皇帝算是合格了。”
赢宣心想。
“而朕，也确实没必要为了这点小事，去得罪这位为大秦呕心沥血、不可或缺的首辅。”
赢宣对始皇帝的工作态度和能力，是真心认可的。
这位太上皇兼任的内阁首辅，其勤政程度简直骇人听闻。
从最基层的乡、亭小吏的工作记录，到郡守、刺史的奏报，他几乎都要亲自过目、批阅。
自担任首辅以来，就没见他真正睡过一个囫囵觉，不是处理朝政，就是翻阅各地记录，闲暇时还在思考各项政策制度的利弊与改进。
因为他深知自己并未直接插手军事，而荒原血战又是当前国策核心必须全力支持，所以他将全部精力都投入到了政务民生之上。
可以说，除了军事和最高决策权，他在政务上的权力，与皇帝无异。
如此高强度、高压力的工作，若非赢宣早先用宝物将其修为强行提升到了元神境界，极大增强了其精气神与寿命，换个普通人，恐怕早就油尽灯枯了。
这份对帝国的投入与责任心，换作旁人，很难做到。
……
旧皇宫，一处偏殿内。
气氛有些微妙。
一位约莫七八岁、粉雕玉琢的小公主，正被始皇帝抱在膝上，小脸蛋上还挂着泪痕，眼睛通红，仰着小脸，怯生生地问。
“父皇……孩儿，孩儿这次能留在京城，不回去了吗？边地那里……晚上有怪叫声，孩儿害怕……”
旁边，一位十七八岁、容貌秀丽但眉宇间带着些成熟与忧郁的大公主，连忙轻声劝诫。
“小妹，不可任性。
父皇自有安排，若能留，父皇自然会让我们留下。”
她说着，目光也忍不住看向始皇帝，眼中同样藏着期盼。
其余在场的公主们，无论年纪大小，也都眼巴巴地望着自己的父亲。
她们，连同那些被分封到边地的皇子、宗室贵族一样，当初都被赢宣一股脑儿打发到了那些新开拓或相对荒凉的郡县，美其名曰“就藩建城，安民拓土”
。
等他们好不容易带着随从，在当地站稳脚跟，建起城池，初步安抚了移民的百姓，朝廷委派的郡守、县令等整套官僚班子就立刻进驻，全面接管了地方的行政、司法、赋税等一切权力。
他们这些“藩王”
、“公主”
，除了能分到封地极小一部分的赋税作为“俸禄”
外，对封地的百姓没有任何处置权，更不能私自招募军队。
而且，东厂和锦衣卫的探子如同影子般无处不在，严密监控着他们的一举一动。
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