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三、穆宗后的削藩斗争
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元和十五年（820）正月，因皇位继承问题，宦官内常侍王守澄和陈弘志合谋毒死了宪宗。
宪宗去世后穆宗李恒继承皇位，为缓解财政紧缺的窘境，实行销兵政策，下令全国的军镇兵员人数每年削减8%。
但是许多被裁撤的募兵因此生活窘迫，使社会不安定因素凸显。
朝廷处置藩镇不当又激起了卢龙军朱克融的兵变。
田弘正（时为成德节度使）被王廷凑杀害，魏博节度使田布亦为史宪诚所害。
宪宗将其平叛后，河朔三镇被迫接受中央委派的管内地方官员，可这些官员昏庸不堪，不尊重河朔士兵，使得中央与地方的矛盾尖锐化，至此，“元和中兴”
的短暂局面被打破，藩镇的割据势力又强大起来。
自从元和十五年刘悟在昭义掌权，昭义就一直由刘氏家族控制。
刘悟在自治的平卢任职，于元和十三年（818）自请归顺朝廷，得到皇上的赦免和任用。
之后又经历了世袭继承问题、“甘露之变”
等事件。
此时的朝廷已经具备与之前相比更为坚定的领导集团，准备进攻昭义，但遇到一些困难，于是成功说服成德和魏博从东边进攻昭义。
经过艰苦卓绝的战斗，朝廷终于收归了昭义部队，将其指挥权下放到各州。
昭义的藩镇问题得到解决。
长庆元年（821），卢龙镇首先拘禁了朝廷新委派的节度使张弘靖，推朱克融为留后（唐朝节度使、观察使缺位时设置的代理职称，玄宗后成为惯例）。
接着，成德军将王廷凑杀死了朝廷从魏博改派到本镇任节度使的田弘正（田兴）。
朝廷迅速调集15万军队进行镇压，但15万诸道兵战斗积极性低下，无法战胜仅万余的叛军。
次年，魏博也了发生叛乱，河朔三镇恢复旧态，脱离了朝廷的控制。
朝廷财力不振，不能长期用兵，遂停战，从此便不再打算收复河朔地区。
然而，朝廷对两个分裂出来的义武和横海的控制使其在河朔取得了一定的战略优势。
虽然，朝廷对他们的控制有的时候会失败，但中央会任命许多新的官员去担任藩镇的节度使，这使得这些藩镇重新受到朝廷的控制。
河朔一直以来都是削藩最重要的地区。
宝历二年（826），李同捷在驻军的支持下谋求承袭父位做节度使的时候，横海出现了恢复自治地位的危险情况。
这个时候皇帝新即位，所以朝廷直到一年后才开始对李同捷采取行动。
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