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重阳节后数日，成都府衙后堂。
堂中只摆了一张紫檀长案。
案上摊着蜀地舆图、各州县新报的田亩损毁清册、宁州商会库存物资总账，以及一叠刚送来的莲华教降众安置方案草案。
三盏峨眉雪芽冒着热气，茶香混着窗外新翻稻田的土腥味，在秋日的午后缓缓弥漫。
周景昭坐在长案主位，庞清规与姜隐分坐两侧。
周景昭开门见山。
蜀地的仗快打完了，但蜀地远没有站起来。
他手指在舆图上点了点，从成都划向渝州。
今日请两位来，只议一件事——蜀地接下来怎么从乱到治。
他收回手，端起茶盏。
敞开说，不必避讳。
庞清规率先开口。
语调一如既往地沉稳。
殿下，眼下最要紧的是三件事。
他展开一份清册。
第一件，先让大多数受灾百姓能活下去。
洪水冲了田，瘟疫掏空了村，这个冬天如果不把人稳在田里，明年开春便没人种地。
周景昭放下茶盏，身体微微前倾。
没人种地，庞清规继续道，蜀地便会一直靠宁州运粮。
宁州再富，也养不起整个蜀地。
他翻到清册下一页。
臣建议由宁州商会牵头，先修一条从成都往川东方向的路。
从成都府城出发，经蓬州、渠县，直通渝州码头。
把宁州商会从涪江运上来的粮、药、冬衣尽快分到沿途各州县。
钱从哪来？
修路由宁州商会出资，分段包干，每修一段便设一个收费点。
庞清规顿了顿，人免费过，马车收费。
周景昭的手指在案上轻轻叩了一下。
收费所得归沿途各县用于灾后重建，商会只收回材料本钱。
同时以工代赈，沿途灾民愿意修路的，按日发粮。
修一天路，领一天粮。
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