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卢昭文声音清朗，却带着一股不容置疑的守旧味道，“西域初定，固然可喜。
然则，新附之民，风俗迥异，教化未行。
宁王此前所行‘因俗而治’、‘以商促稳’之策，固有便利，然终非长治久安之道。”
“臣以为，当速派流官，推行王化，编户齐民，课以赋税，行以律法，方是正途。
至于赏功，兵部自有定例，当依律而行，不宜过厚，以免将士骄惰，亦免边将坐大之嫌。”
他话音落下，目光似不经意地扫过周景昭。
吏部尚书曲白江紧接着出列，附和道：“卢尚书所言甚是。
治理新地，当以稳固为要。
朝廷法度，乃立国之本，不可因边陲之地而废弛。
赏功之事，亦须公允，宁王麾下将士忠勇可嘉，然其他边镇将士同样劳苦功高，朝廷赏赐，当一视同仁，方显陛下天恩浩荡，亦免藩镇失衡。”
他语气比卢昭文更直接，隐隐将“边将坐大”
、“藩镇失衡”
点了出来。
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此言一出，殿内不少大臣神色微动。
尤其是工部尚书王枢衡、礼部右侍郎宋景天等与原二皇子、四皇子关系密切的官员，眼中闪过异色。
御史左中丞廖文清皱了皱眉，嘴唇动了动，似乎想说什么，但看了看御座，又忍住了。
他自从两次深入南中之地，亲眼见到民生疾苦与边政复杂后，对许多事情的看法已悄然改变，此刻听到卢、曲二人如此言论，心中颇不以为然，但碍于朝堂环境和自身派系渊源，一时难以开口。
太子周载微微咳嗽一声，似想说话，但气息不稳，终是未言。
三皇子周墨珩神色不变，眼中却闪过一丝难以捉摸的光。
他对朝中各方势力的底牌了如指掌，此刻正是观望之时，自然不会轻易开口。
尚书令杜绍熙出列，声音沉稳：“陛下，卢尚书、曲尚书所虑，老成谋国之言，不无道理。
然西域之事，非比寻常。
其地广人稀，部族林立，信仰各异，强推流官律法，恐激起变故，反失朝廷怀柔之本意。”
“宁王此前举措，因地制宜，稳中有进，商路畅通，各部渐安，实效可见。
老臣以为，当前仍宜以稳为主，徐徐图之。
至于赏功，宁王平定西域，拓土安民，功在社稷，其麾下将士血战有功，赏赐当从优从速，以彰陛下赏罚分明，激励边军士气。
具体细则，可着兵部、吏部、户部会同详议，报陛下圣裁。”
他既肯定了卢、曲的部分顾虑，又明确支持了周景昭的既有方略和应得封赏，态度公允而有力。
门下侍中萧临渊也缓缓开口，声音不高，却清晰传入每个人耳中：“杜相所言甚是。
治国如烹小鲜，不可操切。
西域新附，人心未固，当以羁縻、安抚为先。
宁王之策，看似权宜，实合时宜。
且此番之功，非仅开疆，更是重连丝路，利在千秋。
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