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臣以为，除王府拨款外，亦可允许商会、大工坊主‘乐捐’，其子弟或推荐之人才，可获优先入学考量，并立碑铭记，以资鼓励。
此亦为‘管理学院’中‘商业经营’之生动案例。”
“此议甚善，可细化后施行。”
周景昭赞同，又对户司主事李毅道，“财司需做好长远预算。”
李毅躬身：“臣遵命。”
“其二，”
周景昭话题一转，指向悬挂的巨大疆域图上高原东部新附之地，“高原新附，编户齐民初显成效，青稞已熟，民心渐安。
然地广人稀，部族旧习未尽除，治理犹如散沙。
为长远计，当设郡县以实边。”
他手指点向几处水草丰美、或交通要冲之地：“于此、于此、于此数处，先行设立县治，选派干员，筑城守边。
然筑城耗资巨大，征发民夫易生怨怼。
林府尹。”
昆明府尹林则森起身：“臣在。”
“昆明新城扩建，采用‘预售’筹集资金之法，成效如何？”
林则森答道：“回王爷，此法大获成功。
划定坊区，公布规划，允许商贾民众预付定金认购宅地商铺，所筹资金用于当期建设，滚动开发。
如今新城南市、东埠已初具规模，资金充裕，民无怨言。”
“好。”
周景昭道，“高原新城，亦可参照此法，分阶段进行。
先在选定之地，设立官营‘边市’，吸引商贾，繁荣当地。
同时公布未来城池规划，预售宅地、商铺之‘权’，筹集首期筑城资金。
所筹款项，专户存储，专人监理，务求公开透明。
此事，庞副掌院统筹户司、理蕃司办理，江府尹、李主事协同。”
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他看向建宁府尹江政惟和工司主事李轻舟：“江府尹有治理边地经验，李主事擅长工程，你二人负责具体选址、规划与营造。
切记，城池规模不求宏大，但求坚固、实用、便民，并预留发展余地。
吏司需提前储备、培训一批熟悉高原民情、通晓汉蕃语言的基层官吏。”
庞清规、江政惟、李轻舟等人起身领命，眼中皆有振奋之色。
此法若成，将极大缓解边疆开发的财政压力，加速治理进程。
“其三，”
周景昭目光投向东方与南方无垠的蓝色区域，语气转沉，“军事谋划，关乎宁州未来百年气运。
狄将军。”
天策将军狄昭肃然起身：“末将在。”
“西线暂稳，东、南两面海疆，尤需经略。”
周景昭道，“首要，稳固琉球群岛。
李都督。”
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