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澄心阁内，炭火正旺，却难完全驱散窗外呼啸风雪带来的凛冽寒意。
鹅毛大雪密集敲打着窗棂，窗外世界一片混沌银白。
周景昭坐于主位，面前放着京兆府的防灾公文和汉中封地的平安信。
陆望秋（虽作男装打扮，但眉宇间的清秀与聪慧难以完全遮掩）正在汇报，声音沉稳：“公子，京兆府虽早有严令，然此次雪势急猛，远超预期。
长安、万年两县外，已聚集大量周边畿县灾民，屋舍压垮，饥寒交迫，情形堪忧。”
谢长歌立于窗边，冷声道：“天灾无情，人祸更甚。
边镇讯息恐已中断，需防变乱。”
青崖子抚须沉吟：“百姓饥寒，易生变乱，亦易被煽动。
朝廷常平仓，恐难持久。”
司玄静坐一旁，气息如同她鞘中的剑，清冷而收敛，但若有任何威胁到周景昭的迹象，这位已是剑心通明的宗师必将第一时间做出反应。
她简洁道：“灾民乃变数，处置不当则乱，处置得当或可收民心。”
玄玑目光扫过窗外，以其对天象的精准把握，开口道：“此雪恐将持续日不止。
北疆酷寒更甚，草蛮生存艰难，戾气必增。
高句丽使团如困兽，其太子铤而走险之可能，亦随之大增。
长安看似冰封，实则危如累卵。”
周景昭静静听着，脑海中浮现的却是前世记忆中的一些画面。
简单的施粥赈济只能解一时之急，并非长久之计，且易养成惰性，管理不善反而滋生问题。
他需要一种更能激发内生动力、并能持续产生效益的方法。
他手指轻敲桌面，缓缓开口，眼中闪烁着一种与这个时代截然不同的思辨光芒：“诸位所言极是。
然，施粥放粮，乃救济之下策，只能暂保其不死，却无法助其自立，更易滋生坐等救济之惰性，乃至争抢斗殴之乱象。”
众人闻言，皆是一怔，不解地看向他。
不施粥，难道眼睁睁看着百姓冻饿而死？周景昭继续道：“本王有一策，或可两全。
名曰——以工代赈。”
“以工代赈？”
陆望秋若有所思地重复道。
“然也。”
周景昭点头，“与其白白发放米粮，不如招募青壮灾民，以其劳作换取酬劳（钱或粮）。
如此，灾民凭自身劳力获得衣食，心中有底，更能维持尊严，避免无事生非。
其所得，亦可惠及家小。”
青崖子眼中精光一闪：“此法大善！
颇合道家‘授人以鱼不如授人以渔’之旨！
却不知……欲使灾民为何种工？”
周景昭微微一笑，抛出了一个让在场所有人都感到陌生的词：“本王欲令其制作并售卖一种新型取暖燃料——蜂窝煤，或称煤球。”
“蜂窝煤？煤球？”
众人面面相觑，连见识最广博的青崖子和玄玑都露出了疑惑的神情。
石炭他们知道，但从未听过如此称谓。
周景昭耐心解释：“此乃一种将石炭粉、黄土（或黏土）按一定比例混合，加水搅匀，用特制模具压制成型（中空多孔，形似蜂巢，故称蜂窝煤），晾干后即可使用的燃料。
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