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上通下达
开办闱姓赌捐这事，不仅要说服自己，还要说服同僚及下属，取得同僚和下属的配合及响应，更要奏请朝廷，争取得到朝廷的支持。
张之洞首先找广东巡抚、布政使、按察使及各司府道员商议此事。
大家纷纷认为开闱设赌是目前广东政府筹措银两别无选择的办法，但也提出科场的不良风气，如承办商与主考机构及考官相互勾结、暗箱操作等行为必须杜绝。
张之洞认为这个问题可以解决，便于光绪十一年（1885年）四月十二日，向朝廷上了一道《筹议闱姓厉害暂请弛禁折》。
在这道奏折中，他毫不规避地指出了开办闱姓赌捐的诸多弊端，但也列举了种种好处，特别强调广东彩民的银子不该流入葡萄牙政府的手中，并提出了如何杜绝科场不良风气的具体办法。
朝廷很快就批准了张之洞的奏请。
这既在他意料之中，也让他深感意外。
于是，在不经意间，150万两银子到手了，余下的290万两银子也将滚滚而来。
有钱的感觉真好。
张之洞长吁了一口气。
但这笔钱来路不光彩，张之洞一直很纠结，好在这笔钱都将用于广东的建设发展。
因此，他也就不在乎良知、道义和名誉评价了。
无奈的抉择
银子虽然有了，可广东眼下要做的事情太多了，无论是军事、工业、科技，还是教育等各个领域的企业，都需要马上创办，并举发展。
这一切都需要太多太多的银子，到手的那150万两银子，只是杯水车薪。
每年200万两银的财政收入，也望尘莫及。
那么，筹措银子还是发展广东的头等大事。
由于正常的财政收入非常有限，必须想点“歪门邪道”
才行。
可君子爱财，取之有道，张之洞已经黑腕过一次了，难道他还要黑下去吗？
在某些时候，五毛钱就能难倒一个英雄汉，比如内急时上收费厕所。
那一刻，当收费员坚持向你收费，而你又身无分文且憋不住时，你真会崩溃。
这时候的张之洞，就像一个内急汉，他很崩溃。
但为了广东的发展大计，他不得不黑。
经过一番思索，他又想出了几个黑钱的办法。
以黑吃黑
晚清以来，广东沿海走私活动十分猖狂，税收制度十分混乱，历任督抚或严治或放任或勾结，到张之洞升任两广总督前，广东的税收制度已乱成了一锅粥。
张之洞升任两广总督后，有人参奏广东肇庆、黄岗税厂年收银十余万两，而只上报三万余两，是典型的偷税漏税行为。
而且，肇、黄税厂，还制定了各种黑钱名目压榨商人。
朝廷接到奏报后，令张之洞查实情况，并代朝廷追缴税款。
接到朝廷的命令后，张之洞认为这是一个机会，他有自己的打算：借执行朝廷命令之机，整顿肇、黄税厂，如果查证其偷税漏税，就以黑吃黑，然后将赃款收入省库，最后再来一个欺上瞒下，赃款公用。
如此，一举多得。
作出决定后，他就派出一批能臣干吏，兵分两路，以迅雷不及掩耳之势，把肇、黄税厂账目查得一清二楚：每年缴纳各种税银6万两左右，实际年收银8万两左右！
收入8万，缴税6万，这事实在扯淡！
张之洞觉得肇、黄税厂的深藏猫腻儿，于是命令办案人员深挖严查。
结果，其不可告人的黑钱手段和隐形收入被曝光于世。
肇、黄税厂的黑钱手段和隐形收入总共有十项。
比如，“黑钱”
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