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他对面，段源的大手按在桌上：“周大人，咱鹰扬军是从北境打出来的天下，归宁是王上起家的地方！
北境父老省下口粮支援前线，多少儿郎血洒疆场，为的啥？不就是盼着王上坐了天下，咱们北境也能沾点光，成个首善之地？好嘛，现在天下定了，扭头把都城定到几百里外的天阳去，这让北境的乡亲们怎么想？心寒不心寒！”
“段将军此言差矣！”
另一名文臣，涂顺站了起来，声音不高，但字字清晰，“为国定都，首在格局，岂能囿于乡梓之情？天阳水陆通衢，财赋汇聚。
定都于此，方显新朝胸怀天下，而非偏安一隅。
此乃谋国之公器，非私谊可论！”
“放屁！”
一个粗豪的声音炸响，邵经霍地站起，指着涂顺，“我听不懂你们那些弯弯绕！
就知道没有归宁的父老乡亲，没有北境的粮草兵源，咱们打不下这天下！”
“老邵！
朝堂之上，注意言辞！”
唐展眉头微蹙，出声提醒。
张全闭目养神，仿佛没听见争吵。
王东元面沉似水，手指在膝盖上轻轻敲着。
田进坐在武将一列靠前的位置，腰背挺直，目光扫过争执的双方，嘴角抿成一条冷硬的线。
严星楚坐在主位，静静听着。
他脸上没什么表情，只是偶尔端起茶碗抿一口，目光在激动的人群中缓缓移动。
争论的焦点很清晰：武将坚决拥护定都归宁；而文臣一方则极力主张定都天阳，以正法统，以利控驭全国。
两边的理由都充分，情绪也都激动。
这不是简单的选址，背后牵扯着功臣集团的根基利益、新朝的政治象征、以及未来资源分配的走向。
又争论了约莫两刻钟，看一时半会儿谁也说服不了谁，严星楚终于抬了抬手。
议事堂里瞬间安静下来，所有人都望向他。
“定都之事，关乎国本，确需慎重。”
严星楚的声音平稳，“诸卿所言，皆有道理。
此事……容后再议。”
他顿了顿，目光转向张全和周兴礼：“张老，老周，对前朝皇室最终的安置章程，拟得如何了？”
张全从袖中取出一份奏折，起身呈上：“王上，臣与周大人、王老、唐山长及指挥司合议，草拟了安置之策，请王上御览。”
史平接过，转呈给严星楚。
严星楚展开，快速浏览。
奏折写得很详细，主要三条：一、前西夏皇帝夏明伦，去帝号，封安乐公，世袭罔替。
移居吴溪县，赐府邸、田产，岁供钱粮，保留夏氏宗庙祭祀，以公爵礼制奉养。
其安全与日常，由朝廷派员妥善照管。
二、前大夏太子夏景行，于国有劝降之功，封归义侯，赐京中府邸、金银帛缎。
因其年轻向学，待在鹰扬书院学成后量才录用。
三、前西夏太后吴氏，逊位后自愿于关襄清修。
朝廷特赐“奉恩君”
尊号，于关襄择清净之地修造院落，拨给用度仆役，以奉天年。
奏折后面还附了一些具体待遇细节和礼仪规制。
严星楚看完，合上奏折，沉吟片刻：“安乐公待遇，可比照亲王爵例，再优厚些。
奉恩君处，一切用度务必充足，挑选稳妥之人伺候，不得怠慢。
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