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“大帅，张大人，”
他开口，声音沉稳，“鲁阳之困，症结有三。”
严星楚和张全都看向他。
“除了张大人所说的京观瘟疫和战事原因外，还有第三条。”
洛天术站起身，“无利可图，商贾逐利乃天性。
鲁阳城除了粮食，可有吸引商旅的特色？可有勾连四方的商路？若无利可图，纵使无其一其二，商贾亦不会蜂拥而至。
此皆在‘利’上。”
他顿了顿，看向严星楚：“秦帅所求是活城。
活城之基，在人气，在流通，在生机。
至少得有三策。”
严星楚点点头：“接着说。”
洛天术走到书案旁，手指蘸了点杯中残茶，在光洁的红木桌面上划拉着：“其一，重定税赋。
鲁阳新复，百业凋零，可效仿我云台、归宁战后之策，大幅减免入城商税、市税，尤以粮、盐、布、药等民生必需为甚，期限……可定三年。”
“其二，土地再分。
清查鲁阳城周边无主荒地、以及部分豪强趁乱兼并之地，按户按丁分予归城流民及愿迁入之民。
鹰扬军可平价提供新式农具、耐旱良种。”
“其三，引商入局。
请秦帅开放鲁阳盐铁专营之权，允我鹰扬商行牵头，联合秦氏、明氏、徐氏等大商行，组建‘鲁阳商会’，统筹鲁阳商贸。
商会首批入驻核心商户，可享三年免税及优先地段之利。”
“其四，勾连西南。
此乃后手，亦是大利所在！”
洛天术的声音陡然拔高，带着一种洞穿迷雾的锐利：“秦帅汉川军根基在西南汉川城，鲁阳虽孤悬，却是鹰扬军势力楔入汉川军辖地、进而沟通西南自治同盟数百万人口的门户。
此非一城之利，乃两军、两地，甚至撬动西南格局之大利！”
书房内一片寂静，只有窗外雨打屋檐的哗哗声。
张全抚着胡须，眼中精光闪动。
严星楚的手指无意识地在桌面上敲击着，显然在快速权衡洛天术这番格局宏大的谋划。
“好！”
严星楚终于开口，脸上露出一丝激赏，“天术，你看得透彻，想得也够远。
将鲁阳困局，化为沟通西南之机，此策甚妙！”
他站起身：“史平，去请秦帅，还有秦东家、秦主事、徐掌柜，一并到前衙议事厅。”
云台城衙署的议事厅，比后院的临时书房气派许多。
楠木的桌椅，青砖铺地，墙上挂着大夏舆图。
严星楚坐了主位，张全居左，洛天术居右。
秦昌和三位商行巨头很快被请了进来。
秦昌脸上带着熬夜的疲惫和一丝不易察觉的期待，三位商贾则依旧是那副恭敬中带着精明探究的神色。
“坐。”
严星楚言简意赅。
众人落座，目光都聚焦在严星楚身上。
严星楚没有废话，直接看向秦昌：“秦帅，鲁阳之事，我与张大人、洛参议商议过了。
困局难解，但并非无路。”
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