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“是否可以裁撤一些卫所，驻倭官军改为营兵。
听说倭国那里粮草不济，兵不在多而在精，营兵比卫所兵稍强。”
魏广德说道。
大明朝的军队，明初只有卫所兵。
不过随着明军战力孱弱，而朝廷又继续强兵，于是也开始允许各镇招募军户正丁以外的壮丁加入新增加的作战部队，也就是营兵。
其实，营兵就是雇佣军，开出略高于卫所兵的条件，承担战场最危险的任务。
这些招募的营兵，一些是走投无路破产的农民，一些则是军户家中多出来的子弟。
没有活路，只能选择从军。
毕竟，军户每家只出一个正丁，其余皆是余丁，待正丁伤残或阵亡后补充空额。
此外，余丁就只能在卫所打杂或在家务农，没有什么收入。
而魏广德此时提出裁撤、合并卫所，也不是无的放矢。
大明朝廷空有百万卫所兵，但真实战力怕不过相当于二三十万人的规模。
其中空饷有多少，朝廷都已经不敢查。
影响太大了，真要爆出来，绝对天下震动。
抓住机会，裁撤合并卫所兵，魏广德认为是该开始了。
明朝初年，朱元璋创立的卫所制是国家军事体系的核心，但随着时间推移，军屯制度崩坏、军户逃亡、卫所空虚等问题日益严重，导致卫所的战斗力和管理效能大幅下降。
面对这一现实，明朝政府并非一味维持旧制，而是采取了包括裁撤、合并卫所在内的多种方式。
明初为防御北元和东北势力而设立的一些卫所，在局势稳定后，其军事价值降低，便成为裁撤的对象。
先是内迁，之后就一部分合并，一部分保留的方式，减少军户数量。
此外，许多卫所因军户逃亡、屯田荒废，导致兵员严重不足，甚至“有卫无兵”
。
对于这些已无法履行基本军事职能的卫所，朝廷会进行裁撤，以节省开支并整合资源。
但这些，都是被动裁撤、合并。
实际上，嘉靖年间因为北方防御俺答汗的威胁，南方备倭需要，明廷还曾多次在民户中勾选军户，补充卫所兵员不足，政策也算灵活。
而现在，魏广德就是尝试以倭国需要，主动开始裁撤、合并卫所，尽可能减少大明纸面上的兵员。
明朝卫所制度下，一个“卫”
是基本的军事编制单位，其纸面上的标准兵力为5600人。
此外，还在全国范围内重点区域建立了大量“守御千户所”
。
而在洪武二十六年时，大明纸面上卫所高达329个卫，全国纸面总兵力可达约180余万人。
明初时国力强盛，180万虽然不满编，但差额也较小。
魏广德估计，从洪武到永乐朝，此时大明军力处于巅峰时期，实际兵力或许达到150万人以上。
不过之后，卫所兵总额肯定是不断下降。
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