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安多哈尔郡爆发了特大洪灾，死伤无数，消息一传到帝都，进入到周鸣的耳中之后。
他立刻召开了一次朝会，商议处理此事。
朝会之上，群臣们纷纷发表意见。
“安多哈尔郡地势低洼，十年九涝，三年便会爆发一场洪灾，不适合百姓居住，这次爆发特大洪灾，不足为怪。”
宰相贝内迪克特说道。
“可使者报信来说，这次洪灾规模特别大，百万灾民受灾，郡城都被洪水淹没，当地郡守也消失不见，当地秩序崩溃，生活困顿艰难，急需朝廷赈济！”
一名中层官员出列道。
“现在国库空虚，秋收未到，没有那么多的物资赈济，只能拨出少量钱款，再减免两年税赋，其余困难，只能让该郡自行解决。”
财政大臣扎西克说道。
“大人！”
那名中层官员焦急说道：“这可是特大洪灾，全郡都在受灾，百万灾民失去了一切，没有食物，没有住房，再不赈济，他们可就全完了啊！”
“若是几千灾民还好，百万灾民，朝廷那有能力赈济？这等天灾，只能祈祷他们好运。”
财政大臣扎西克面无表情说道。
“那能救多少是多少啊！
百万灾民全救不了，救他们当中的一部分，也是可以的啊！”
中层官员大声疾呼。
“放肆！”
宰相贝内迪克特朝那位官员厉声大喝：“朝堂之上，那里有你大声说话的份？赶紧给我归列！”
“宰相大人！”
那位中层官员还不放弃。
“闭嘴吉鲁特，给我归列！”
贝内迪克特把这位官员打压了下去。
“那个……”
坐在上首的周鸣开口问：“宰相阁下，吉鲁特说的有什么问题么？以朝廷的能力，百万灾民赈济不了，十万、二十万人，还是能救下的吧？”
“陛下，这不是能不能救的问题，而是值不值得的问题。”
贝内迪克特开口说道，语气十分直白，没有丝毫忌讳，他解释道：“对于朝廷来说，一旦进行赈济，那只会得不偿失！”
“一方面，朝廷能力有限，只能赈济一小部分的人，另外大部分的灾民，为了活命，会拼尽全力，乃至做出破坏性的举动，攻击朝廷派出的赈济人员，哄抢赈济物资，破坏赈济工作。”
“另一方面，即便朝廷赈济的了百万灾民，也将耗费数百万的金塔盾，这是一笔巨资，但帝国疆域广阔，各地灾害频频，若全部赈济，国家那里拿得出那么多钱？”
“更何况，灾后重建过程中，当地官员，围绕着赈济物资，定会发生严重的贪腐现象，导致发放到灾民手中的物资，远远少于规定数额。”
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