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夯土城墙已经初具规模，城內的街道横平竖直，一排排砖瓦房正在拔地而起。
工匠们叮叮噹噹地忙碌著，有从大明来的，也有被收编的草原工匠。
城里已经有了铁匠铺、木工作坊、粮店、布庄，还有一间看病不要钱的医馆。
朱棣站在城头，看著脚下这座日新月异的城市，心里头说不出的畅快。
“王爷，互市那边又送来一批货物。”
一个亲兵跑上来稟报。
“什么货？”
朱棣转过身来。
“粮食、布匹、棉衣，还有十几车蜂窝煤。”
亲兵答道：“说是朝廷特意拨给咱们过冬用的。”
朱棣点点头，嘴角露出一丝笑意:“大哥还是惦记著咱啊。”
他走下城头，来到城中的校场。
校场上，两千多名骑兵正在操练。
这些骑兵分成两队，一队是大明来的正规军，鎧甲鲜明，动作整齐划一；另一队是收编的草原骑兵，穿著皮袄，骑术精湛，在马背上翻腾跳跃如履平地。
两队骑兵在一起训练，互相学习，取长补短。
大明骑兵教草原骑兵排兵布阵、协同作战；草原骑兵教大明骑兵骑射技巧、野外生存。
几个月下来，无论是大明骑兵还是草原骑兵，战斗力都提升了一大截。
朱棣看了一会儿操练，满意地点点头，转身去了城外的牧场。
牧场里，成群的牛羊正在悠閒地吃草。
这些都是互市上换来的，一部分供城里的人食用，另一部分则用来繁殖。
朱棣的计划是，在草原上建立起自己的畜牧业基地，自给自足，不用完全依赖互市。
“王爷，今年冬天的草料都备齐了。”
一个负责牧场管理的官员迎上来稟报：“足够这些牲口吃到明年开春。”
“嗯。”
朱棣点头：“草料要管够，不能饿著牲口，另外，明年开春之后，再多买些种马种牛来，扩大养殖规模。”
“是！”
朱棣沿著牧场走了一圈，看著那些膘肥体壮的牛羊，心里盘算著下一步的计划。
他现在的势力范围，已经涵盖了草原上十几个大小部落，控制的人口超过十万，骑兵近万。
粮食、物资、武器、弹药，都由朝廷源源不断地供应。
工匠来了，郎中来了，教书先生也来了。
一座座房屋盖起来，一片片牧场圈起来，一个个学堂开起来。
草原上的牧民，开始过上了以前想都不敢想的日子。
不用四处迁徙，不用风餐露宿，冬天有暖和的房子住，有充足的粮食吃，孩子还能读书认字。
这是朱棣的“怀柔之策”
。
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