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“救急之事，户部已有章程，无非开仓放粮，设立粥厂，迁移部分灾民至未受灾或灾轻地区就食。”
洛凡道：“然单纯賑济，消耗国帑甚巨，且易养成惰民，非长久之计。
臣以为，可效仿古人『以工代賑』之法。”
“以工代賑？”
工部尚书捻须思索。
“正是。”
洛凡点头，“此次受灾最重之陕晋豫交界地带，多山少川，道路崎嶇，水利失修。
往年朝廷亦屡有修路、治河、筑城之议，皆因役重民疲、钱粮不继而搁浅。”
“如今灾民失所，正需活计换取口粮；何不藉此机会，由朝廷拨付钱粮，以工代賑？”
“招募灾民中青壮，兴修通往关中、中原之官道，疏浚黄河、渭水某些淤塞支流，加固一些紧要城池的墙垣。”
“如此，灾民得食，不致流离饿殍；工程得成，利於日后商旅往来、灌溉防洪、边防稳固。”
“所费钱粮虽仍巨，但產出的是实实在在的基业，而非白白消耗。”
殿內几人闻言，皆露出思索之色。
这主意並非洛凡首创，歷代贤明之君应对大灾时亦有採用。
但在此刻提出来，结合洛凡一贯的“做事”
风格，似乎又別有深意。
户部尚书沉吟道：“护国公所言有理。
然则工程所需钱粮物料，数额庞大，且需得力官员督管，方能防其虚耗、中饱私囊。
眼下正是用钱之时，海贸、水师、蒙学皆在开支……”
朱標抬手止住他：“钱粮之事，再难也要筹措。
可从內帑、太仓、以及今年海贸商行预计上缴款中，划出专项。”
“另，传令受灾及邻近未受灾州县，今秋税粮可酌情缓徵、减征，但需其出人出力，配合以工代賑。
至於督管官员……”
他看向洛凡，“洛凡，你可有合適人选？或，你愿亲自前往督领？”
洛凡摇头：“殿下，臣於工程营造虽略知一二，但賑灾理民，非臣所长，且京中诸事亦离不开。”
“臣举荐两人：工部右侍郎沈荣，精於测算，为人清廉；另，可请魏国公府择一稳重千户或指挥僉事，率部分军士维持秩序、协理工程。
文武相济，或可妥当。”
朱標微微頷首，记下此事。
“你方才说，第三件事，可藉此灾厄推行平时不易行之策，又是指什么？”
洛凡目光微亮：“殿下，此次急报中，有一细节，不知各位大人可曾留意？奏报言『禾稼尽食，唯余茎秆』，但又说『红薯藤叶虽有啃食，然其块根埋於土下，受损稍轻』。
此乃关键！”
眾人一怔，隨即明白过来。
是啊，这次受灾最重的是传统秋粮粟、黍、豆，这些作物籽粒裸露或生於植株上部，易被蝗虫啃食绝收。
而红薯，主要收成在地下块根，地上藤蔓受损，对最终產量虽有影响，但远比绝收强。
“殿下！”
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