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詔书明发天下，並传檄周边藩国，申明我朝立场。
此为先礼，占住大义名分。”
“其二，敕令辽东都司、山东都司，即刻整备军马，陈兵鸭绿江、图们江畔及登莱沿海，作威慑之势。
令登莱水师抽调战船，巡弋朝鲜西海岸，查验往来船只，凡资逆者，皆可扣押。
此为示兵，以压其势。”
“其三！”
朱標的声音更加清晰，“认可李芳远为朝鲜『义军都统制』，准其在辽东边境设立『招討行营』，募朝鲜流亡忠义之士。
我朝可量力资助部分粮草、军械，並选派精通军务之员，充任『赞画』，协理军务。
许李芳远借用我边境城池，以为根基。
此为助义，成其內应。”
此言一出，阁內先是一静，隨即响起低低的议论声。
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这策略既非全然不管，亦非大举出兵，而是將军事干预限定在一定范围內，以支持代理人战爭为主。
兵部尚书沉吟道：“殿下此策……似是老成谋国。
然则，若那李芳远不堪扶助，或是李成桂悍然不顾，全力扑灭义军，又当如何？我朝资助岂非落空？顏面何存？”
朱標看向洛凡。
洛凡会意，出列拱手道：“刘尚书所虑极是。
故有三策相辅。
李芳远能否成事，一在其人威望才具，二在朝鲜国內人心。”
“据使臣所言及多方探查，李成桂虽握兵权，然篡位仓促，诛戮过甚，国內士族百姓未必心服。”
“尤其南方全罗、庆尚等道，素与李氏（王族）渊源深厚，未必听从偽命。
李芳远身为宗室，血统名正，若得我朝明詔支持，便是正统所在，人心自有归附。
此为其一。”
“其二，我朝陈兵边境，水师巡海，李成桂便不敢全力东顾，需分兵防备。
此消彼长，义军便有喘息发展之机。
即便一时不能速胜，亦可形成割据对峙，令李成桂偽朝疲於应付，无力他顾，更遑论威胁我朝边陲。
我朝所费，主要是粮草军械，数目可控，远比直接出兵损耗为小。”
“其三！”
洛凡目光扫过眾臣，“即便最坏情形，李芳远事败，我朝亦可宣称已尽宗主之义，李成桂逆天而行，终將自毙。”
“届时再观其行，若其肯上表请罪，重奉正朔，我朝或可相机承认，但需严加约制；若其冥顽不灵，甚至勾结外寇，那我大明兴堂堂之师，问罪伐逆，更是名正言顺，天下无可指责。”
“眼下，却是以最小代价，维持东北局面，並握有主动之机。”
这一番剖析，將利弊、层次、后手都讲得明白。
主战派听了，觉得虽未直接出兵，但也算强硬有为，维护了体面；主慎派听了，觉得花费可控，风险降低，不至於动摇国本。
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