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可从头到尾，他们黄巾军始终缺少一样最核心的东西，那就是一套能够安定民心、约束队伍、指明未来发展、支撑长期抗争的思想纲领与制度根基。
没有纲领，便无长远格局。
没有制度，便无稳固根基。
说到底，不过是一群因绝望而奋起的流民，声势再盛，也终究是一盘散沙，一冲即散，一摧即垮。
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而诸子百家放弃黄巾，不正是因为这些原因嘛。
…………然而在今天，苏哲联合冯云山等人所献的《天国田亩制度》，恰如一道惊雷，破开了黄巾霸业之中，最致命也最隐晦的空白。
这一纸制度，不只是简单的田亩划分，更是要从根基之上，重塑这乱世之中，天下万民的生路与希望。
黄巾军自举旗之日起，便以“苍天已死，黄天当立”
为号，立誓要解救天下饥寒交迫的苍生，让流离失所的百姓，真正拥有安稳度日、耕有所获的活路。
黄巾军从冀州开始起兵，席卷青、徐、幽、兖等州，一路之上，饥民归附，流民相随。
人人都盼着黄天之下，能有一碗饱饭、一间茅屋、一片属于自己的田地。
可如今，黄巾军经过近两年的不断发展，已坐拥数州之地，昔日横行乡里、鱼肉百姓的贪官污吏被一扫而空。
那些盘根错节、欺压庶民的世家豪强，也在铁与火的征伐中轰然崩塌了。
城头换上黄巾旗帜，街巷不见酷吏，乍一看去，仿佛真的迎来了清平世道。
在黄巾军的铁血手段下，这个世道看似变得清明，但百姓却并未真正迎来好日子。
田野间依旧是面黄肌瘦的农人，村落里依旧有断炊的炊烟，不少人家依旧是衣不蔽体、食不果腹。
他们的衣衫依旧单薄，灶膛依旧清冷，田垄依旧荒芜。
明明战乱稍息，明明暴政已除，可日子，却依旧难熬。
究其根本，不在于战乱，不在于苛政，而在于土地。
天下之田，大半尽入世家私囊。
数百年兼并蚕食，良田万顷皆归高门，寻常百姓，不过是依附于豪强脚下的佃客、农奴，终岁劳作，却只能仰人鼻息。
百姓之苦，根源便在无地可耕、无粮可收。
没有属于自己的一亩三分地，便永远没有真正的安稳，永远只能在生死边缘挣扎。
黄巾虽以雷霆之势，荡平关东诸多豪门巨族，却不意味着治下再无世家余孽。
百足之虫，死而不僵，那些侥幸残存的世族，依旧隐匿州郡，收拢田产，收拢人心，暗中联结，仍是一股不容小觑的暗流。
他们之所以暂时蛰伏，不敢轻举妄动，一来是畏惧黄巾铁血杀伐、顺逆分明的手段，生怕一不小心便引来灭门之祸。
二来，也是张角始终未曾真正触碰他们最核心的底线，那就是土地之权。
只要治下田产尚在，世家便有根基，便有卷土重来的资本。
可一旦黄巾军决意动土、分走他们的田地、将其收归公产，这些世家便是拼尽最后一丝气力，哪怕散尽家财、煽动乡邻、勾结外敌，也绝不会再沉默俯首。
土地，便是他们的命根子，动田，便是不死不休的死仇。
这些年，黄巾连破多个城池，收缴了无数无主荒田、弃置良田，府库之中田册堆积如山，却迟迟未曾分给百姓。
并非是不愿，而是张角一直在等待，等待着一个时机，一个将关东世家残余彻底削弱、摧折至无力反扑的时机，一个能让土地之策，彻底平稳推行、无人敢阻的时机。
他深知，动土地者，动的是天下格局，一步踏错，便会引火烧身，让刚刚稳固的基业，瞬间分崩离析。
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