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高桥走到他身边，递过来一件厚外套。
“穿上吧，海上风大。”
赵振国接过外套，披在身上。
渔船在浪里摇晃着，向石垣岛的方向驶去。
船舱里，那个沉默的船主正在摆弄着收音机，调到一个本地电台，放着软绵绵的小本流行歌。
“以旅游开发的名义，带大型设备上去，不行吗？”
赵振国低声问，“我觉得，这是个合理的借口，你是岛的所有者，想开发旅游，合情合理。”
高桥摇了摇头。
“问题就在这儿。”
他说，“小本有个《离岛振兴法》，是七十年代制定的，专门针对偏远岛屿的开发。
根据这个法律，任何一个离岛的开发计划，都必须符合地方政府制定的综合振兴规划。”
赵振国的眉头皱了起来。
“就算我是岛的所有者，也不能想干什么就干什么。
如果我想在岛上搞开发，必须向冲绳县政府提交计划，然后由县政府根据《离岛振兴法》的框架进行审核。
审核通过之后，还要报经济企划厅备案。”
他顿了顿：
“要打交道的，有冲绳县政府，还有经济企划厅，还有环境省——如果涉及到自然保护区的划定，还得过环境省那一关。”
“旅游开发这条路，走不通？”
“不一定走不通。”
高桥说，“但走不快。
一套流程下来，三年五年是它，十年八年也是它。
而且——就算最后批下来了，能上岛的也不只是我一个人。
会有规划专家、环境评估人员、地方政府官员......一大堆人跟着上来。
到时候，那个洞穴还能藏得住？”
赵振国看着海面上那片越来越亮的波光，脑子里飞快地转着。
旅游开发不行，那就只能偷偷摸摸上去了？可这动静也太大了...
——
回到石垣岛的小屋，天已经大亮了。
赵振国躺在床上，却怎么也睡不着。
脑子里反复转着那层水泥，那个洞穴，那些藏在里面的东西。
他翻了个身，望着天花板发呆。
窗外传来一阵嘈杂的声音——有人在喊话，有人在搬东西，还有卡车轰隆隆地开过。
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