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可当真踏入亲眼见到受帮扶的百姓，亲耳听到他们句句发自肺腑的感念，一众官员的散漫心态，有些变了。
眼前的百姓，虽衣着朴素整洁，眉眼间却不见往日流民的麻木凄苦，反倒透着安稳踏实的气色。
他们见到朝廷官员，没有惶恐躲闪，只有满心赤诚的感激，句句夸赞养济院的好，推崇朝廷的仁政，甚至提起当今天子，皆是敬重拥戴。
更何况一路巡查下来，其余辖下各县的困顿，远不及建州这般触目惊心。
此地紧邻边境，常年受边患惊扰，民生本就比内地凋敝数倍，流落至此、投靠养济院的百姓，境遇更是个个凄惨，家家都是支离破碎的模样。
有的是遭了兵乱流离，痛失骨肉，膝下再无依靠；有的身染沉疴，拖着病弱残躯，连糊口的气力都没有。
有的阖家尽丧，独留自己一人残缺于世，孤苦无依。
更有耗尽垂垂老矣独自拉扯年幼孙辈，勉力撑着一个破碎的家。
他们大多尚且存着几分自理之力，却被天灾人祸逼到绝路，连最基本的温饱栖身都求而不得。
这般满目疮痍的绝境，比那些尚且能寻得一线生机的贫苦百姓，更显真切凄楚，也让在场一众官员，心头愈发沉重。
而方才听着百姓亲口诉说，养济院每月下发的区区几十文补贴，在这些他们眼中，尚且不够府中下人买一回零嘴、打一次脂粉，连主子随手打赏的零头都比不上，可落在这些边境苦命人家手里，却是能撑起一家三口、乃至数口人生计。
百姓们攥着那点微薄银钱，每一文花在何处、如何省吃俭用贴补家用，都一五一十、清清楚楚地说与在场官员听。
随行的户部官员们，听得面色发烫，满心愧疚，忍不住低垂着眼，不敢直视温以缇。
往日里养济院奏请拨银，朝堂之上，户部总觉得这笔开销细碎无用，不过是接济些流民百姓，不值得这般费心拨银，每每核款都多有推诿，甚至出言轻慢。
可今日亲眼见了这些百姓的绝境，亲耳听了这几十文钱的分量，他们才真正明白，这笔银钱哪里是冗费，分明是救民于水火的活命钱。
众人之中，本就有心怀良知、真心想为民做事的官员，此刻尽数将这份震撼与愧疚记在了心底，暗自打定主意，待回京之后，定要与关系好的同僚细细诉说境况。
日后但凡户部议款、朝堂论事，但凡能帮养济院说一句话就多帮些
金御史原本严苛沉肃的目光，也真切柔和了许多。
原来这养济院的筹建，从不是纸面虚浮的政绩，而是真正惠及万民，也难怪当初陛下会力排众议，执意推行此事。
感慨之余，众人的目光，都不约而同、悄无声息地落在了温以缇身上。
这般利国利民的衙门建制，是眼前这位温女官一手谋划、搭建起来的。
不显山不露水，却切切实实稳住了万千百姓的生计，这般眼界与才干，当真是不可小觑。
众人暗自侧目之际，周知州已引着一行人，前往养济院的救济房舍。
此处原是官府名下的几间临街旧铺，早年因格局破败、地段偏僻，始终闲置荒废，租不出去也卖不出去，白白空置多年。
后来将这几处旧铺彻底整合修缮，又依照温以缇的图纸，扩建加盖、分区规整，连缀成一处足足两进院落的救济居所，又在院落东西两侧加盖偏屋与廊房，整体可安稳容纳最多两百一十名名百姓。
不多不少，既最大化利用了空间，又不至于拥挤杂乱。
养济院内部和这救济屋舍，这两处安置之地，看似同为赈济百姓，实则受众、规制、营建全然不同。
养济院内无偿收留区，收的是全无谋生之力的人，年迈孤寡、幼弱孤儿、重病残障，皆是活不下去的苦命人。
此处分文不取，无偿供养衣食居所，但必须在院内承担劳作，浆洗、洒扫、照料病患、打理内务，无半分酬劳，全是以力换活命根基。
因此营建上，只求集中收纳、方便看护管束，多为连片通铺，按老弱病残分区，陈设极简，紧邻药庐、膳房与值守房，一切以兜底为重，不看重私密与舒适。
着救济房舍，则收有自理之力、肯吃苦劳作，只是无钱安家的落魄百姓。
此处并非无偿，需缴极低月租，无力付银便以劳役抵扣，在养济院当差做事，既能抵租，还能赚取酬劳存银，是过渡谋生的栖身之所。
故而营建上，更重生活宜居与独立私密。
严格分户隔间，不混居扎堆，严控每屋人数，屋内留有起居、储物、简易炊煮空间，配套取水、晾晒、净房一应俱全，格局贴近寻常民居，给百姓留足体面与自由，便于安稳度日、谋生扎根。
而今日随行查看，温以缇自始至终神色沉稳，边走边细细叮嘱身旁的纪院使。
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