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至于最高首长提出的第五条、第六条更包含了主动出击的意思，与上面的裁军、停建防御工事又是相辅相成的。
没有裁军和停建防御工事这两个示好，中苏关系就难以缓和，苏联官员就不敢或着不愿跟中国人打交道，外交部、情报部做出最多的努力，那些同情中国的苏联官员、外蒙官员也不会说出有利于中国的话，不会做出有利于中国的行动。
中苏边境、中蒙边境也不会开放，苏联和外蒙的老百姓就难以进入中国，也就看不到中国经济发生的变化，起不到吸引他们的目的，不会让外蒙老百姓产生羡慕，情报部门和外交部门就难以做出令人高兴的成绩。
同样，如果没有情报部门、外交部门采取主动，前面的努力也只是白费劲，就会如前世那样中国发展中国的，他们衰退他们的，中国根本无法获得大的收益。
郭拙诚很想提醒祁鹏多部长、李关定局长优先与戈尔巴乔夫、叶利钦等人，但想到自己已经被最高首长他们盯上了，已经被当成了怪物，如果再多嘴多舌的话，那就太逆天了。
即使要提醒，也等他们先试探一段时间再说，反正现在时间多的是，苏联解体还要好多年。
只要在戈尔巴乔夫、叶利钦他们掌权前拢络好就行，用不着这么性急，或许太性急了反正坏事，让那些人改变前世的所作所为，那郭拙诚找谁去哭？
想到这里，他装着无事地抬起头，目光坦然地跟其他人对视着。
不过，他的小动作还是没有瞒过最高首长，最高首长心道：这小家伙又有什么新想法？
心里知道郭拙诚又有鬼主意，但见郭拙诚没有说话的意思，他也没有追问，而是对他问道：“对于内蒙省、龙江省的经济发展你有什么建议？你派出的天华集团已经开始运作，但一个公司的力量还是欠缺了一些，今天你就跟我们说说，让我们把事情做大做强。”
郭拙诚心情安定后，思维也活跃起来，他说道：“我建议在龙江省、内蒙省建立现代化的农场、林场，牧场，由散发型的管理为严格的管理，实现轮流放牧、机械化耕种和森林砍伐、种植同时进行，加强防火措施。
同时提高农产品和畜牧产品的收购价格。
引进西方国家的技术建立肉食品加工厂、毛纺厂、木材加工厂、水泥厂、造纸厂，建立家电生产企业、建立五金厂，要让他们知道他们的产品销路好、利润高。
同时，我们逐步对两省进行义务教育，减少或免除孩子读书所交费用。
另外还进一步减低农业税、牧业税，尽量改变这两个地区原有的生活方式，使他们看到了光明的前途，让所有牧民、蒙古族和其他少数民族对这里充满羡慕。”
不知道最高首长和郭拙诚深意的许大将军不解地思考着，他不知道这么做的目的是什么：把龙江省、内蒙省弄得花团锦簇不是吊人家胃口，让苏联垂涎三尺吗？难道你们不知道怀璧其罪的道理？又是裁军又是停建工事，难道你们要勾引他们进攻？
李关定虽然从最高首长的指示里获得了一点灵感，但也不是非常理解郭拙诚的想法，感觉这么做没有多大意义。
虞罡秋副总理自然知道最高首长的目的，但对郭拙诚的建议也有点不理解，他问道：“小郭，你这么做是不是适得其反？人家一眼就看出你这么做的目的，一眼就发现了你的阴谋。
无非就是用富裕的生活来吸引外蒙老百姓的羡慕，让他们心里想着我们。”
郭拙诚不以为然地说道：“发现了又怎么样？他们能阻止老百姓对我们这些地方的渴望和羡慕？再说，我们现在发展经济的目标不就是这样吗？不就是让老百姓吃得好、穿得好，孩子有学上吗？我现在建议这样做，只不过是让龙江省、内蒙省先走一步而已。
既然我们可以让深圳、琼海岛、滇南、京城、津门等地方先富裕起来，我们同样也可以让龙江省、内蒙省靠近边境的地方先富起来。
你要知道，内蒙省的羊肉、牛肉可是美味，龙江省的大米、鲜鱼都是大家买不到的珍品，而龙江省的木材更是稀缺资源，我们让商家运到全国各地、运到世界各地卖高价更是无可厚非，是利国利民的大好事。
即使不能让外蒙的人和苏联的人流口水，也能让我们全国人民得实惠。”
最高首长却笑了笑，说道：“不错，我们光明正大地做，是阳谋，而且进退有据。
看穿就看穿，他们总不能反对我们改善老百姓的生活，不能反对我们发展自己的经济。”
虽然最高首长是笑着说的，但也相当于一锤定音，有关内蒙省和龙江省的布局就这么确定下来。
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