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设一正一副两村在和三个“村老”
。
由于一个村在五十户人家，几百个人而已，五个干部已经足够了。
这就是他受现代文明教育的结果。
即把权力下放给基层国民。
也稳定了基础。
但是三老制度，只到县一级。
和刘邦一样，只到了县一级。
这就是他被古代文化“洗脑了”
。
县老制度可以很好的代表国民监督县令，县尉等干部的行为。
为啥郡，州和国家不设立。
原来设立的元老院也被他瓦解，主要是他们代表各地利益，私心太重！
还会影响他的中央集权，甚至是封建专制。
很多人批判封建专制，却不知道，如果没好处，这种制度怎么会在秦始皇以后沿用，就在于，这种制度能快速顺捷执行上位者的理念，名义上代表百姓的元老脑袋里充斥大量陈旧腐朽的观念，他做啥都要劝谏，都要反对，留着干嘛，权力在手的时候，自然不希望有人在边上逼逼赖赖，指指点点。
这也是民选制度只到县级，而且县级干部，他们也失去了直接选举权，只剩下监管权！
如果是理想主义者，估计早就在寿春建立更全面的全国27郡的全国议会制度。
可惜他没有。
这就说明，他也在适应性的在锐变。
对他有利，他才会做。
由于原来的陈国王宫，已经被拆了，建成淮阳郡的各大衙门。
有最豪华的郡守府，都尉府，郡尉府，郡守府附近的户礼刑兵工吏六曹衙门。
六曹可不仅仅要听郡守的，他还要听直属上司，中央六部的。
而且人事权也不再郡守手上，在上述直辖部门手上。
六部尚书和侍郎，才是掌握他们官帽子的神奇存在。
自然，如果故意捣乱，考虑到郡守和都尉都是国君直接通过内阁任命的。
也很容易被弹劾丢了官帽子。
这种和谐，确保了，既不出现割据军阀，也不会地方内斗的民怨沸腾。
自然，萧靖作为政坛不倒翁，在确定吴王地会过来后。
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