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说实话，原本他也以为是如此，可是，这群守旧老臣们又给他弄出很多麻烦事。
其中最要命的就是“分封争议”
。
所谓分封，就是把大帝国分成若干块，然后交给某个王子镇守和治理。
这位王子负责某一块封地全部事情。
这是华夏在某个时代由于生产力底下而造成的，比如落后的交通，比如通讯不畅的遥远距离，比如边疆叛乱的反应不及时，都会造成巨大威胁。
但是这些弊端都可以用分封制解决，封君坐镇一方，自然会解决封地的事情，比如东周平王把秦侯封在西岐，最终有了如今牢牢压制西岐各地蛮夷，或者说，秦国已经是西岐蛮夷最强的一个。
还有西周就封在东北的燕国，也一直帮助中原抵抗草原蛮夷，并且着有成效。
这算是成功按例，可是也有齐国，晋国，郑国等封国强大以后的反客为主。
吴地并不痛恨分封制，在落后的生产力条件下，这反而是周朝迅速从中原扩张到整个长江流域的关键。
吴地知道，如果首都定在南京，那么遥远的岭南，巴蜀，来回一两月的路途，压根不合适控制，一旦造反，叛乱什么的。
根本反应不过来，一场战争往往只需要几天，等朝廷反应过来，整个边疆估计都丢光了。
但是也绝对不能像东周那样纵容封国的发展，崛起，然后反制朝廷。
这种情况，历朝历代都有，甚至到了明朝，有的靖难之役的大造反。
因此，他不反对封国，但绝对不应该是他已经建立统治的地区。
秦朝灭亡在于生产力不足的时候强行全国进行郡县制，可最终土崩瓦解。
汉朝的七国之乱等，又是分封制的必然结果。
他一直在谋划，分封制必须有，但必须限制着自己能力控制不到的边疆地区。
像历史上秦始皇派兵五十万占据岭南，并镇守，造成国内空虚，这绝对不允许。
这是郡县制的额弊端。
那么如果秦始皇直接让扶苏镇守南越，建立一个隶属秦帝国的南越藩国列，呵呵，估计秦朝崩溃，南越都会自然而然派兵救援，不然覆巢之下焉有完卵。
这样反而不是牵制了中央主力，而是牵制项羽等反军的一大助力。
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吴地对着吴国最新绘制的拥有18郡的吴国地图，自然也包括西吴七郡在内。
东西吴如今统治着整个长江流域，如果西吴兼并人口不少的蜀国，总人口就会突破百万，加上总人口已经达到三百万的吴国，那就是四百万。
虽然比起中原还很孙色，但是中原却是分裂的，南方却是统一的。
吴地拿出笔，沿着地图画了一条线，很粗的一条线。
最后扔掉笔，按照夏禹分九州，东南15郡大部分就属于扬州版图，自然北方淮南淮北属于豫州，自然还有汝南。
除此外还有位于长江北岸的徐州，主要都在江苏省，部分在山东东南，比如吴国的琅琊郡。
吴地想了想，叫来了御史大夫法正。
法正急忙赶来，然后就看见吴地在绘画，在一张已经刊行发布的最新“吴王地七年版吴国地理地图”
虽说是地理图，实际上还是把吴国的行政图自然而然放在了里面，只是由于用来教育各地学生，各地官僚，普及地理知识需要发行，比起军用地图和朝廷运用的地理地图严密性差了很多。
有意思的是，古代皇帝为了防止地方造反或者官僚对着地图，看着看着就有了莫名的野心，于是长时间禁止民间百姓看地图。
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