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众人一听，也就知道，这是弱化中央没有办法的事情”
赶来参与会议的许承道“如此，江西郡十县理论上只要1.5万户，7，5万口，有郡兵2万人，不含名义上臣服但无力实际控制的南方各部落；广陵16县人口2.6万户，理论上有郡兵2.6万人，但实际上只要鸠兹六千人和广陵八千人，一共1.4万郡兵。
淮南八县实际上只要两千人，编户却有1.5万户，不亚于江西，但由于陛下抽掉了三万江都郡兵，实际上非常空虚。”
吴地很仔细的听着这些数据，因为这里面有没有隐患，一目了然。
“徐郡九县，有精兵两万，可以抽调六千人，或者八千人就近支援淮南郡”
。
徐郡郡丞萧靖道。
吴地一听，道“既如此，徐郡就抽调六千人交给淮南郡守统帅御敌。”
张道衍道“既然要调整，就把淮河以北的盐城郡三县划入徐郡，盐城此时无兵可守，北面敌人只能由徐郡监管，为防止扯皮，徐郡直辖淮北盐郡的淮阴，滨海和灌县，如此徐郡剩余1.4万人足以支持淮河北岸防线。
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萧靖看了莫昧一眼，莫昧皱眉，他也不希望自己的实权缩小，可是很显然，他手下无兵，三万兵马都被庄惠带走，一旦郯国来犯，自己根本顶不住了。
因此只能提出“我赞成”
。
“盐城无兵，南部沿海及其危险，加上江都本部面积过于狭小，以及安顿北迁移民需要，可将南部沿江一段并入江都，江都可沿着长江北岸设置六县，含邗城县，宜陵（今江都，运河以东）广陵（泰州东），靖江（靖江入河口），通县（南通）和海门（崇明岛对面，不过当时还没有崇明岛，可谓直面大海）。”
。
吴地未免属下扯皮道“此计甚善，就这么办”
。
莫昧苦笑，没想到一次会议，自己掌握的3.5万户的大郡就缩减近半，户口只剩下两万户略多而已，五千户并入徐郡，近万户并入江都郡，盐城郡面积虽然不小，但是也少了很多权利，自然好处就是以后战火会很难燃烧到这个“内陆”
郡身上。
于是吴地借助长江，淮河，邗沟这些天然“边界线”
，迅速完成布局。
“下面部署好了各自任务，就是选拔管理，快速组建六郡政府，各郡设置郡守，郡丞，长史，主簿（秘书长）以及具体负责的六部曹。”
。
这个反而是最为激烈，毕竟这都是实权。
自然吴地努力下，萧靖成了徐郡郡守，莫昧成了盐城郡守，马孙成成了广陵郡守，自然他的总部也要迁到长江北岸的广陵邑，许承成了江西郡守，辛评代理了淮南郡守。
“安排好官员，下面我们说下军事防御和移民，我们机动兵力仅仅一万，镇守江都，也就是我的虎贲军，剩下还有5.6万郡兵，南部江西郡两万，中部广陵郡1.4万，北部淮南郡八千，徐郡1.4万。
形成一个巨大的防卫体系，大军各自严守阵地，同时随时听从江都号令，只有团结一致，积极调动，我们才能击败强敌。”
吴地说了一些鼓励士气的话，随后许承又具体说了各郡如何互相配合阻击楚军等等。
“现在说最后一个问题，那就是北迁百姓的问题，首先，根据各种线报，越国勾践图谋不轨已经昭然入揭，这些百姓很可能再也难以返回，所以，此次各郡安顿百姓必须按照永久居民来运作，你们要想方设法让他们留在你们当地甚至编入你们各郡户口，为你们耕地纳税，到时候国君返回解散，那些壮丁士兵也会按照户籍返回，这些都是最好的劳动力......”
。
吴地的话让六个郡守，尤其是他们手下这群急于表现政绩的官僚，立马就野心勃勃。
人口是什么，那就是赋税和兵源。
因此争夺极为激烈，第一期四万户，也就是跟着夫差北上的四万吴郡士兵家人，共计16万人略多。
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